“酒香还怕巷子深”。当文旅产业迎来爆发式增长，手握三峡大坝、三峡人家、三峡大瀑布三大5A级景区“金字招牌”的宜昌市夷陵区，如何在激烈的区域竞争中脱颖而出？夷陵区深化“信用+文旅”体系建设，完善信用评价机制，为本地文旅行业发展注入强劲动能。

　　一、主要做法 

　　（一）建机制、夯基础，聚焦特色统筹推进 

　　一是全面加强组织领导。成立由区委常委、副区长任组长的“信用+”改革领导小组，组建由区市场监管局和发改局牵头，10个区直部门共同参与的工作专班，建立联席会议工作制度。二是全力找准改革切口。工作专班先后7次召开“信用+”推进会，通过省市业务部门指导、区直部门访谈、实地走访调研等形式，因地制宜选定文旅经营主体为切入口，推进信用体系创新。三是全速推进政策落地。出台《中小微经营主体“信用+”体系创新改革实施方案》，明确创建目标、任务、时限和部门职责；制定《夷陵区旅游景区(点)经营主体信用评价指标规范》，科学构建信用评价体系；梳理《夷陵区中小微经营主体信用评价正向激励政策清单》, 从信用融资、政务服务和信用监管多方面提供便民利企服务。 

　　（二）聚合力、挖潜力，放大信用乘数效应 

　　一是构建规范公平“信基础”。凝聚发改、文旅、税务等部门合力，通过实地走访、召开座谈会、印发征求意见函等形式广泛征集意见，科学构建信用评价体系，内容涵盖基本信息、经营状况、遵纪守法、诚信守约、社会责任等41项原则性评价指标和失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单等控制性指标。组建评分工作专班，采取“自主申报+实地核查”模式开展信用数据归集，评价结果通过区政府门户网站及时提供给区直部门、金融机构、征信机构参考使用，实现信用信息联通共享运用。 

　　二是注入经济发展“信动力”。聚焦旅游行业经营主体“融资难、融资贵”的难题，打通金融活水流向实体经济“最后一公里”。推进“首贷担”助力守信经营主体发展，通过信用担保方式提升文旅行业中小微经营主体融资可得性，增强实体经济能力和质效。 

　　三是释放民生保障“信活力”。靶向施策实行公积金惠企政策，针对信用评价等级高但经营困难的企业，在公积金缴存时限、缴存比例方面给予政策支持，企业可根据实际经营情况调整缴存金额。创新开展双随机监管，除特殊情况外，A类文旅行业经营主体同一年度内检查频次不超过1次。探索推行柔性执法新模式，构建“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”制度机制，梳理柔性执法事项清单，既彰显执法温度，又发挥公益服务的社会价值。 

　　四是凝聚行业自律“信能量”。区市场监管、文旅、发改等部门围绕“某宿集”“某极宿”品牌，聚焦全区七大民宿聚集区和六条民宿带，组织某居、某宿、某舍等精品民宿在全市率先成立信用同盟，依托行业组织作用，开展信用承诺、信用评价，发挥信用服务、示范引领、守信激励作用，激发民宿经营主体内生动力，激励更多经营主体守信践诺、自律经营，实现市场竞争力与维权效能双向提升。 

　　（三）亮名片、扩影响，变“口碑”为“金杯”。夷陵区市场监管局联合区发改局、区文旅局、区金融服务中心，为A级企业颁发“一企一码”信用识别二维码。该二维码集成企业信用报告，扫码即可实时查询企业信用状况。推动“政银合作”，A级企业可享受公积金惠缴、信用融资绿色通道等12项激励措施，“信用授牌+官方背书”，变文旅资源为靓丽名片，吸引五湖四海游客纷至沓来，成为点亮区域文旅品牌的强大吸引力。 

　　二、取得成效 

　　金融部门推进“首贷担”为信用评级高的经营主体提供信用贷款；A级企业全年抽查频次不超过1次，大大减轻企业迎检负担。率先成立夷陵区民宿行业信用同盟，累计吸引民宿经营主体300余家，形成民宿集聚村落3个。首创“信用识别二维码”，为信用A级企业亮出信用名片，让“盲选消费”秒变“放心消费”，A级商户凭借信用二维码背书，客流量同比增长20%。